節(jié)能評估,是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),對投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進行分析評估。節(jié)能評估報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上,由有資質(zhì)單位出具的節(jié)能評估報告書或節(jié)能評估報告表。
為實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,國家加大了項目審批(核準(zhǔn))時對項目節(jié)能的評估和審查力度,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》,我國制定了《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》。文件指出,固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見,作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。未按規(guī)定進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目,項目審批、核準(zhǔn)機關(guān)不得審批、核準(zhǔn),建設(shè)項目不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
項目節(jié)能評估的分類管理:
項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年能源消費量,實行分類管理:
節(jié)能評估報告書:年綜合能源消費量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤,電力折算系數(shù)按當(dāng)量值,下同),或年電力消費量500萬千瓦時以上,或年石油消費量1000噸以上,或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項目,應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告書。
節(jié)能評估報告表:年綜合能源消費量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不含3000噸,下同),或年電力消費量200萬至500萬千瓦時,或年石油消費量500至1000噸,或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項目,應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告表。
節(jié)能登記表:上述條款以外的固定資產(chǎn)投資項目,應(yīng)由項目建設(shè)方填寫節(jié)能登記表。
項目節(jié)能評估報告書的重點內(nèi)容:
節(jié)能評估報告主要對項目是否符合國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的要求進行分析評估。 黑龍江環(huán)境影響評價網(wǎng)編制的節(jié)能評估報告主要對項目工藝工序以及工藝設(shè)備在能源消耗方面是否先進可行進行評估,闡述建設(shè)項目設(shè)計用能的情況,以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u估方法,客觀、全面地分析項目合理用能的先進點和薄弱環(huán)節(jié),判定項目合理用能的政策符合性、科學(xué)性、可行性,最終形成項目節(jié)能評估的結(jié)論和建議。具體內(nèi)容如下所示:
第一章 編制說明
一、評估目的及意義
二、評估依據(jù)
主要闡述項目評估相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄,國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄,以及相關(guān)工程資料和技術(shù)合同等。
三、評估范圍和內(nèi)容
第二章 項目概況介紹
一、建設(shè)單位基本情況
主要列出項目建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式,企業(yè)運營總體情況。
二、項目建設(shè)方案
主要包括項目名稱、建設(shè)地點、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、項目進度計劃等(改、擴建項目需對項目原基本情況進行說明)。
三、項目用能概況
主要對項目主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇,能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況(改、擴建項目需對項目原用能情況及存在的問題進行說明)進行概述。
第三章 能源供應(yīng)情況分析評估
一、項目所在地能源供應(yīng)條件及消費情況
二、項目能源消費對當(dāng)?shù)啬茉聪M的影響
第四章 項目建設(shè)方案節(jié)能評估
一、項目選址、總平面布置節(jié)能評估
二、工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評估
三、主要用能工藝和工序節(jié)能評估
四、主要耗能設(shè)備節(jié)能評估
五、輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評估
六、本章評估小結(jié)。
第五章 項目能源消耗及能效水平評估
一、項目能源消費種類、來源及消費量評估
二、能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況評估
三、能效水平分析評估
主要包括單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)綜合能耗、可比能耗,主要工序(藝)單耗,單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗,單位投資能耗等。
四、本章評估小結(jié)
第六章 節(jié)能措施評估
一、項目節(jié)能措施概述
1、節(jié)能技術(shù)措施。生產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術(shù)措施,包括節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用,余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用,建筑圍護結(jié)構(gòu)及保溫隔熱措施,資源綜合利用,新能源和可再生能源利用等。
2、節(jié)能管理措施。節(jié)能管理制度和措施,能源管理機構(gòu)及人員配備,能源統(tǒng)計、監(jiān)測及計量儀器儀表配置等。
二、單項節(jié)能工程
未納入建設(shè)項目主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié)能工程,詳細(xì)論述工藝流程、設(shè)備選型、單項工程節(jié)能量計算、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。
三、節(jié)能措施效果評估
節(jié)能措施節(jié)能量測算,單位產(chǎn)品(建筑面積)能耗、主要工序(藝)能耗、單位投資能耗等指標(biāo)國際國內(nèi)對比分析,設(shè)計指標(biāo)是否達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平或國際先進水平。
四、節(jié)能措施經(jīng)濟性評估
節(jié)能技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟效益測算和評估。
五、本章評估小結(jié)
第七章 存在問題及建議
第八章 結(jié)論
第九章 附圖、附表
主要包括廠(場)區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖;主要耗能設(shè)備一覽表;主要能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表;能量平衡表等。
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