規(guī)劃環(huán)評是指將環(huán)境因素置于重大宏觀經(jīng)濟決策鏈的前端,通過對環(huán)境資源承載能力的分析,對各類重大開發(fā)、生產(chǎn)力布局、資源配置等提出更為合理的戰(zhàn)略安排,從而達到在開發(fā)建設活動源頭預防環(huán)境問題的目的。
根據(jù)我國《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》指出:國務院有關(guān)部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃(以下稱綜合性規(guī)劃),以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下稱專項規(guī)劃),應當進行環(huán)境影響評價。
編制專項規(guī)劃,應當在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書;編制綜合性規(guī)劃或?qū)m椧?guī)劃中的指導性規(guī)劃,應當根據(jù)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境造成的影響,編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
規(guī)劃編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)劃,應當在規(guī)劃草案報送審批前,采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式,公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。但是,依法需要保密的除外。若有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的,規(guī)劃編制機關(guān)應當采取論證會、聽證會等形式進一步論證。
對已經(jīng)批準的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進行重大調(diào)整或者修訂的,規(guī)劃編制機關(guān)應當依照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的規(guī)定重新或者補充進行環(huán)境影響評價。
規(guī)劃環(huán)境影響評價工作流程如下:
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